关于北京创造有效防控疫情和保持经济增长的双赢格局的建议

首先要进一步充分认清当前形势和北京特点。从全球和我国的情况看，在新的一年，防控新冠疫情仍是重中之重。北京与其他地区有很大不同，这里是首都，是党中央、国务院所在地，毫无疑问，在防控疫情上比其他任何省市、地区都要严格得多、标准高得多，必须确保万无一失。这就必然会影响到经济社会运转。在疫情没有过去之前，经济增长稍微缓慢一些是必然的，是不可避免的，也是正常的。这是由首都功能特点决定的。这一点，必须充分深刻认识到。否则，就不是实事求是，就没有体现出很强的首都意识。必须清醒认识到，为了确保首都更安全，北京必须在经济和社会生活方面多做牺牲和奉献。

还要认识到，虽然北京去年经济增长比其他有的省市要低一些，但在确保“两会”顺利召开、确保首都绝对安全的情况下，能够取得经济正增长的成绩已经是很不简单、很了不起了。可以说，这也是一个亮眼的成绩单，充分显示了北京市在非常时期把握大方向和驾驭全局的品格与能力。这是值得充分肯定的。总体上讲，对于北京去年的经济增长，应当从正面去看，而不是从负面去看。只有坚持这样去看，才是正确的政绩观、安全观、发展观、全局观、系统观。

新的一年，北京要在巩固去年防控疫情和经济增长的良好局面基础上，力求做到，尽可能减少疫情带来的负面影响和冲击，把经济发展和社会生活搞得更好一些。要始终牢记，防空疫情是经济发展的前提条件，只有切实把新冠疫情防治住，才有可能把经济搞上去。否则，一切无从谈起，甚至还会带来不可想象的后果。因此，在防控疫情上，绝不能有丝毫的麻痹、放松、侥幸、观望、随意、折扣、降准、停歇，务必始终保持高度敏感、高度戒备，坚持平战结合。

各级要有非常明晰的分工，坚持防控疫情和经济发展两条战线、两套人马、两手抓。在防控疫情上，坚持积极防控，从严防控，敏捷防控，入口防控，精准防控，围点防控，重兵防控，专业防控，智能防控，持续防控，依法防控，人民防控，机动防控，综合防控，高效防控。探索形成防控疫情的新理念、新思路、新做法、新技术、新模式，打好防控疫情主动仗、进攻战、决胜战，力争疫情新增控制在个别人（5人以内）、极小范围、第一时间，力争较长时间（半年以上）零增长。

在经济发展上，着重抓好三个方面。一是在财政金融上进一步提供有力支撑，确保实体经济不缺钱，特别是骨干、主体、大头、龙头企业有必要的充足的资金支持。二是抓好经济主体的两头。一头是在去年经济增长中起带头作用、决定作用的经济主体，今年要继续加大对他们的支持和扶持，使他们继续发挥好火车头的作用；一头是去年遇到困难问题比较多、经营状况比较差的经济主体，今年要针对他们的问题症结对症下药，使他们起死回生，从低谷中走出来，打好翻身仗。三是要大力抓好非接触（非人员接触）型经济发展，特别是互联网经济、智能经济、远郊经济、封闭区域经济。这些经济，一般不大容易受到疫情的影响，即使在疫情高发期，这些经济依然可以得到很好的运转。

坚信，在市委、市政府的领导下，2021年，北京一定会在抗击疫情和经济发展上取得卓越成绩。

余 爱 水    

2021年2月17日