人民日报 | 李志起：加大共商共建共治力度 提升北京营商环境

北京市政协十四届二次会议于1月20日至24日召开。

会议期间，北京市工商业联合会界别政协委员、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起告诉记者，他今年带来了多份提案，其中 “关于加大共商共建共治力度，提升北京营商环境的建议” “关于加快发展人工智能产业助力国际科创中心建设的建议”等引起了众多委员的共鸣。

加大共商共建共治力度，提升北京营商环境

“近年来，北京市在优化营商环境方面取得了显著成效，但仍存在一些挑战。”李志起表示，为了进一步提升北京营商环境，需要加大共商共建共治力度，推动政府、社会、媒体、公众及智库机构等多方参与、共同推进。这种模式的优势在于能够充分发挥各方的智慧和力量，形成多元化、立体化的治理格局，提高治理效率和效果。

为了加大共商共建共治力度，提升北京营商环境，他在调研走访的基础上提出了建议。

“建议政府加强与市场主体的沟通，了解企业需求，制定更加符合市场需求的政策措施。同时，推动政府简化审批程序，提高行政效率。”他还建议，鼓励社会参与，形成多元化治理格局，建议政府加大对社会组织和中介机构的扶持力度，引导其积极参与营商环境治理，同时建立健全社会监督机制，鼓励社会各界对营商环境进行监督评价，形成全社会共同参与的治理氛围。

“在优化营商环境过程中，媒体在营造良好舆论氛围方面的作用也是至关重要的，鼓励媒体多披露破坏营商环境的行为，营造风清气正的舆论氛围。”他表示，除此之外， 扩大公众参与也很重要，公众是营商环境的直接受益者和参与者，其意见和建议对于优化营商环境具有重要意义，建议政府拓宽公众参与渠道，通过问卷调查、座谈会、听证会等方式，广泛征求公众意见，将公众需求纳入政策制定和执行中，同时建立健全公众反馈机制，及时回应公众关切，增强治理的科学性。

“另外，还可以加强智库建设，以提供智力支持。”他说，智库机构是政策研究和咨询的重要力量，能够为政府决策提供科学依据和智力支持，建议政府加强与智库机构的合作，委托其开展营商环境相关课题研究，提出针对性强、可操作性高的政策建议，同时建立健全智库成果转化机制，将智库成果转化为政策措施和实践行动，推动营商环境的持续优化。

加快发展人工智能产业 助力北京科技创新中心建设

“当前，以大模型技术为代表的新一代人工智能已成为区域间发展竞争的焦点。北京是国内人工智能大模型人才、技术、产业最密集的地区，截至2024年1月15日，国内大模型总数299个，北京地区发布大模型145个。”李志起表示，北京应充分发挥应用场景优势，夯实算力基础能力，补齐数据短板，加速发展开源社区，快速实现人才结构的调整，加速科技创新中心建设。

他建议，要构建服务通用AI技术与产业发展的高质量基础设施。通过云计算操作系统的大规模计算调度能力，将大量性能较差的低端GPU进行统一调度，可以完成大规模计算任务。重点支持“一云多芯”的技术架构，缓解我国人工智能算力建设面临芯片“卡脖子”问题。

“坚持自主研发，发挥科技平台能力，突破核心技术。”李志起表示，新质生产力的核心是科技创新，我国自主科技研发支撑产业发展的能力不断增强，要紧抓新一轮科技革命和产业变革机遇，促进传统产业转型升级。

李志起进一步建议，坚持市场导向，鼓励千行百业拥抱大模型，繁荣产业生态。基于海量优质数据、更新迭代算法以及强大可靠的算力支持，人工智能大模型在金融、娱乐、教育、电商等诸多领域引发颠覆性变革。此外，坚持人才赋能，培养大模型领域新型人才。