5月31日,国务院发布《扎实稳住经济的一揽子政策措施》(下称措施),提出六方面33项具体政策措施及分工安排,要求各部门按照通知对本部门本领域本行业的工作进行再部署再推动再落实,需要出台配套实施细则的,应于5月底前全部完成。其中,就有包括促进平台经济规范健康发展的相关政策,对此,北京市政协经济委员会副主任、市工商联副主席、振兴国际智库李志起在接受新京报采访时,就政策涉及内容做了解读。
措施原文:促进平台经济规范健康发展。出台支持平台经济规范健康发展的具体措施,在防止资本无序扩张的前提下设立“红绿灯”,维护市场竞争秩序,以公平竞争促进平台经济规范健康发展。充分发挥平台经济的稳就业作用,稳定平台企业及其共生中小微企业的发展预期,以平台企业发展带动中小微企业纾困。引导平台企业在疫情防控中做好防疫物资和重要民生商品保供“最后一公里”的线上线下联动。鼓励平台企业加快人工智能、云计算、区块链、操作系统、处理器等领域技术研发突破。
解读:平台经济发展是否进入新阶段?北京市政协经济委员会副主任、北京市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起认为,这文件内容是国务院把近期各部委关于平台经济的发展态度,通过行政文件形式正式确定下来,释放了一个重要的信号,对平台经济的态度发生根本性变化。平台经济从严监管、规范整顿,再到要促进健康发展,可以说过去三年中,平台经济相关政策走出一个“V”字形。
“该政策把国家各部委和各地方之间对平台经济的态度做了明朗的宣示,也为平台经济企业驱散了头顶的阴霾,让平台经济市场主体有了更稳定的发展信心,这既是客观的发展需要,也是主管部门对平台经济进行指导整顿后,必然发生的新变化。”李志起表示。
平台经济对稳就业有多大作用?李志起介绍,2021年以来,10家头部平台经济关联企业用工人数保持20万以上,吸纳就业尤其是稳定大学毕业生就业发挥了相当大作用。近年来,头部平台企业用工人数一直呈现高增长态势。此外,平台经济能对产业链上下游充分带动,比如淘宝除了自身几万员工外,还带动上千万的小微企业不断创造就业岗位。
5月17日电,全国政协17日在京召开“推动数字经济持续健康发展”专题协商会,中共中央政治局常委、全国政协主席汪洋出席并讲话。近百位全国政协委员参加会议,29位委员、专家在会上发言,140多位委员通过委员履职平台发表意见。会议围绕数字经济和平台经济共商未来发展,再次向市场释放出稳经济增长的积极信号。在会议召开之前,北京市政协经济委员会副主任、市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起提交了书面发言材料。
“前段时间平台经济裁员现象既有客观市场因素,也有市场信心不足的悲观预期。在今年就业压力之下,如何发掘平台企业就业潜力,是不能回避的问题。在健康引导平台经济发展的同时,一定要正向鼓励,发挥平台经济企业更大更多的作用,这才是应有的理性态度。”李志起认为。
平台经济成为疫情防控的保障排头兵。李志起提到,在疫情防控期间,平台经济在保障物资供应方面发挥重要作用,团购、买菜、买药等方面很大程度依赖平台经济。平台经济的配送人员和交易功能,为北京、上海等大城市正常运转提供重要支持,在解决社区最后一公里方面已是不可或缺的存在。疫情防控或是中长期存在的因素,要支持平台企业继续发挥保供作用,支持平台经济在物流、用工等方面减负增效,一同成为城市发展命运共同体。
李志起认为,平台经济背后是数字经济,数字经济的发展与北京建设国际科技创新中心,打造全球数字经济标杆城市,甚至建设国际消费中心城市都是不可或缺的产业,还能吸引很多高层次科技人才就业。推动平台经济更好发展可以更好赋能其他产业,优化城市生活体验,是帮助城市经济实现高质量发展的重要力量。