刚刚结束的中央经济工作会议确实与往年不大同:一方面是因为经济下行、不确定性增多而导致国内外各方面关注度更高;一方面是会议结束后披露的许多新判断、新部署,有“一石激起千层浪”的效果。通篇看下来,可以领悟到会议是在努力做到改变预期、重新研判、凝聚共识、精准发力。
会议精神应该怎么读?
学习之后,我们的感觉是决策层用心良苦——会议通报全文中有些说法是熟悉又陌生,比如重提很久不见的“坚持以经济建设为中心是党的基本路线的要求”;有的说法是强调又强调,比如全文出现25次之多的“稳”字当头;有的说法是直面问题,比如开篇就点出需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”;有的说法则是直接要求纠偏,比如就共同富裕、资本、初级产品保障、防风险、双碳,会议提出了5个“要正确认识和把握”。熟悉中国政府语境的人们,都能够从中读出不一样的味道来。
明年经济形势怎么看?
从前三个季度到最新的11月份各种数据来看,11月份CPI继续上涨,PPI涨幅有所回落;PMI为50.1%,但新订单指数、原材料库存指数、从业人员指数和供应商配送时间指数均低于临界点。从会议关注重点来看,高校毕业生等青年就业问题引起中央高层高度重视;产业链供应链稳定保障问题不能松懈;防止资本野蛮生长问题被提到前所未有高度;房地产问题着墨不少。一切都说明,明年的经济形势不容乐观,稳增长是明年经济工作的核心命题,中央呼吁各级党委和政府、各级领导干部要有实际行动“为党分忧、为国尽责、为民奉献”。
以上种种,信号意味强烈,建议企业和企业家应该仔细解读,认真体会,尤其要有务实精神,放弃高歌猛进的幻想;既要抬头看天,更要埋头赶路,调整过度增长预期,做好苦练内功的准备。
明年经济工作怎么干?
会议强调,面对挑战,关键是“要落实到行动上”,也就是坚持“干”字当头,才能力争在稳中求进、在进中求变、在变中创新。如果社会方方面面继续像过去两年那样躺平的话,可以想像将会出现什么样的恶果。干,就是要实干,要会干,要巧干,还要学会创新干。
一是要全面动员抓经济。无论是站起来,富起来还是强起来,背后离不开的重要逻辑就是我们的经济必须要搞好,只有经济发展好了,就能带动其它方面的发展,最后才能在发展中解决许多矛盾和问题。这几年来,有不少领导心目中恐怕淡漠了以经济建设为中心这个基本要求,也有不少领导出现了面对更复杂更多变更有挑战性的新时代经济工作变得不会干、不敢干的新问题,这都需要我们在十四五期间高度警惕,加以解决。因此,我们看到这次中央经济工作会议专门提出,“领导干部要提高领导经济工作的专业能力”,并且给出新标准,提出了新要求,划出了新方法,强调“坚决防止简单化、乱作为,坚决反对不担当、不作为。”这就是清晰的信号,重大的提醒。
二是要精心谋划抓产业。当前,发展经济当中的一个重要问题就是产业的转型升级问题。百年变局、世纪博弈的大背景之下,中国许多产业不强、不稳、“缺芯”“少核”“弱基”的问题暴露无遗。因此,会议强调在重视房地产问题之外,“要提升制造业核心竞争力,启动一批产业基础再造工程项目,激发涌现一大批‘专精特新’企业。加快形成内外联通、安全高效的物流网络。加快数字化改造,促进传统产业升级。”从地方政府角度来看,不少区域产业老化、弱化、空心化的问题十分突出,不少城市缺少优势特色产业,更缺乏产业生态、产业集群,面临内外交困、增长乏力的大问题,产业谋划问题需要更加重视,必须精心谋篇布局,依靠科技创新和高端智力资源,确定本区域发展未来产业、战略性新兴产业的新思路,加快形成本区域主导产业和支柱产业的新局面。
三是要想方设法抓企业。各种数据都显示,中小微企业当下日子最难过,收入、交税、在岗人数等持续下滑,订单减少、成本增长过快、转型升级难以持续,不少企业经营陷入困境。会议提出,要“实施新的减税降费政策”,“要持续激发市场主体活力”,要“落实好外资企业国民待遇”,尤其是要坚持“两个毫不动摇”,这都是基层企业最需要、最盼望落实的政策。因此,抓企业就是要更好地帮企业,想企业之所想,急企业之所急,给民营企业松绑,给民营企业家撑腰,对一些污名化企业和企业家的不良言行要果断出手、及时打击,对一些可能会导致收缩效应的政策出台要慎之又慎。