汇聚众智 | 振兴国际智库“平台经济下一步”专题研讨成功举行

今年以来，平台经济强监管信号持续释放，相关部门密集出台系列配套政策，国务院反垄断委员会、国家市场监管总局等相关部门频频发声，反垄断执法机构也密集“亮剑”。 为全面、准确解读中央各部门所释放的监管信号，了解相关企业新变化及新需求，对平台经济健康可持续发展提出针对性解决方案，振兴国际智库于8月27日邀请相关企业代表和专家学者等举办 “平台经济下一步” 专题研讨会，探寻平台经济持续健康发展前景，共促平台经济高质量发展。

研讨会在北京市东城区委统战部统战工作站缘庆书苑举行。 来自清华大学、中国人民大学、中央财经大学、国家开发银行研究院等单位的相关专家，以及阿里巴巴、京东、美团、水滴等企业的代表参与了此次研讨会，北京市工商联调研室、东城区委统战部等有关部门领导出席活动。 北京市政协经济委员会副主任、市工商联副主席、振兴国际智库理事长李志起主持研讨。

李志起在开场致辞时表示，平台经济发展已进入关键阶段。 一方面，平台经济商业竞争已经进入了白热化的时期，中央各部门在这一时期，密集部署规范平台经济行为，出台相关政策，表明了政府规制平台经营者反竞争行为的决心； 另一方面国家现在高度重视硬科技的投入，但硬科技创新不能仅仅依靠国家，对于平台企业、互联网企业来说现在已经有能力参与进来，因此呼吁大家提出一些多元的思考，让政府在政策制定过程中能够有更多的参考和依据。

与会企业代表和专家学者做了高质量的发言和热烈的交流讨论。

有企业代表反映，平台经济的运行和发展已经到了内外交困的瓶颈期，需要政府和企业合作，对发展模式和未来路径进行重新思考。 从全球视角来看，面对今年的监管来说，中国平台经济发展和全球平台经济发展趋势是同步的，无论是平台经济的1.0阶段和2.0阶段，总的是围绕着“规范”和“发展”两个关键词来说的。 1.0阶段更多强调的是发展，监管上持包容审慎的态度； 进入2.0阶段，“规范”要在“发展”前面，不能无序发展，强调高质量发展。 但是在规范发展中，站在企业角度考虑，无论是从全球来看还是从中国来看，都应该有一个新常态的调试过程。

与会企业呼吁，不同平台企业不适用“一刀切”的方式来监管，应出台一些分类监管的政策，对平台经济企业有正向性的引导； 未来政企互动中，一是要加强部委之间的联动和沟通，发展部门和监管部门要给平台经济企业多一些沟通交流的机会，比如区别对待垄断问题和经营不规范问题； 二是要加大对平台经济企业、尤其是民营企业出海的支持力度，在企业全球化市场拓展中有相应的金融、税收、政策上的支持； 三是要界定好政策规定中的关键数据，让企业知道哪些符合国家规定，建议多通过市场和技术的方式和去解决平台发展中出现的问题，而不是仅通过单一的行政处罚或法律手段来解决。 企业建议，平台经济作为数据资源的聚集方，所持数据和研究成果可以为政府提供一些政策制定上的依据和支撑。

有专家表示，最近政策在短时间内密集落地，信号强烈，可能会对平台经济企业造成一定的心理影响，应注意加强政策解读和方向引领； 在行业面临整体性变革的关键时刻，平台经济需要有一个再定位，同时也涉及到从上到下与自下而上的发展理念的再融合。

有专家认为，对平台经济企业的监管可能会面临法律滞后的问题，部分法律包括垄断法，可能未必完全适用于平台经济模式，或者说“管不住”； 要做到有效监管，政府部门也应该学习如何利用新技术进行创新监管，对技术本质的有充分认识，除了用常规的行政管理办法规避企业垄断行为，不断创新的技术本身其实也可以帮助识别垄断、防止垄断。

有专家指出，目前平台经济企业正在进入规范形成期，充满不确定性，但这个过程是一定要经历的，所以企业的参与和意见发表很重要； 另一方面，平台经济企业要积极推动自身完成结构改造，以适应新的治理模式和治理要求。

李志起在为研讨活动做总结时指出，今天与会的头部企业代表结合所在企业情况，贡献了非常好的意见和建议;各位专家学者的发言质量非常高，值得各位企业代表思考和借鉴。 振兴国际智库作为关注产业和经济领域的创新对话交流平台，致力于为实现经济社会的高质量发展为决策层提供建言，将把各位的发言内容整理上报，为推动平台经济健康发展作出努力。 李志起最后表示，本次活动得到了有关方面的重点关注，是一次成功的研讨活动，并代表与会各方对北京市工商联和东城区委统战部为本次研讨活动提供的帮助与支持表示感谢。

据悉，本次研讨活动是今年振兴恳谈会的第二期活动，此前振兴国际智库在第一期振兴恳谈会中成了对 “美国《无尽前沿法案》的挑战与应对” 的闭门研讨并向有关部门提交了相关建议，得到了广泛关注。 接下来，振兴国际智库还将有一系列围绕重点难点热点问题的研讨活动陆续举行。